保八不是*目標(biāo)，還有三大隱患

保八不是*目標(biāo)，還有三大隱患

在輝煌成績的背后，并沒有讓人看到經(jīng)濟(jì)增長方式的明顯變化，而一系列隱患也開始浮出水面

劉濤 宏觀經(jīng)濟(jì)分析師

國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布了今年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。與事前外界所料想的一樣，三季度增長8.9%，顯著高于一季度的6.1%和二季度的7.9%，由此也將今年前三季度經(jīng)濟(jì)的總體增速拉升到7.7%，距離年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議所設(shè)定的保八目標(biāo)已是近在咫尺。

按目前這種發(fā)展態(tài)勢，四季度中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)9%以上，甚至10%的高增長應(yīng)當(dāng)說是*可能的。顯然，保八已再不是問題；問題在于，此時(shí)此刻，我們是否依然還清楚到底在追求什么。

如果說去年12月，在整個(gè)世界處于風(fēng)雨飄搖的當(dāng)口，中央果斷地劃定8%這條線作為2009年舉國上下一致奮斗的目標(biāo)是必要且及時(shí)的話；那么，在當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體已先后步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上行通道，在中國經(jīng)濟(jì)已逐步回升到潛在增長水平，甚至成為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇*，并不太擔(dān)心明年經(jīng)濟(jì)會比今年更壞的情況下，我們是否還有必要將衡量成敗的*標(biāo)準(zhǔn)系于：zui終結(jié)果到底是8%，抑或只是7.9%？

當(dāng)然，無論對于世界上哪個(gè)政府來說，信譽(yù)都是一個(gè)非常重要的考慮。明明說了要保八，但zui后關(guān)頭卻沒能做到，表面上看，或許有“失信于民”之嫌，會被一部分人視為政策“失敗”。但經(jīng)濟(jì)管理作為一門藝術(shù)，其奧妙恰恰在于，它不像物理或化學(xué)實(shí)驗(yàn)，其過程和結(jié)果并不*可控，有很多你根本預(yù)想不到的變化——譬如說，很多人沒想到這場號稱“百年一遇”的衰退事實(shí)上并沒有想象中那么可怕，它來得快，去得也快。

另一方面，經(jīng)濟(jì)管理雖然不是科學(xué)，卻帶有某些科學(xué)的屬性。它提醒我們，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣不計(jì)成本、傾全國之力去達(dá)成一個(gè)目標(biāo)只能是短期為之，更多時(shí)候，我們要恢復(fù)理性，要認(rèn)識到資源是稀缺的，要通盤考慮政策的收益和成本，要學(xué)會平衡各種后果（如增長與通脹）間的矛盾。因此，決策者有理由在堅(jiān)守“死”的承諾和著眼于未來“活”的經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)政策目標(biāo)之間做出一個(gè)權(quán)衡取舍。毫無疑問，每一個(gè)政策目標(biāo)都有其合理性，但置身于已經(jīng)變化了的大環(huán)境，我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是向前看。

因此，不過分執(zhí)著于保八目標(biāo)，一是事實(shí)上我們已無須過于擔(dān)心和糾結(jié)于此；二是我們還有更重要的事情去做（如調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)內(nèi)需、構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)等）；三是避免由此對地方政府?dāng)?shù)據(jù)造假、為超額完成任務(wù)而不惜犧牲環(huán)境和社會公正形成負(fù)面激勵(lì)。保八曾經(jīng)是一道亮麗風(fēng)景，若能如期抵達(dá)，固然值得欣慰；但即便zui終擦肩而過，也不必過于抱憾。

從國家統(tǒng)計(jì)局公布的宏觀數(shù)據(jù)來看，在輝煌成績的背后，并沒有讓人看到經(jīng)濟(jì)增長方式的明顯變化，而一系列隱患也開始浮出水面，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視：

首先，三季度中國經(jīng)濟(jì)的搶眼表現(xiàn)，可能在很大程度上得益于上半年銀行系統(tǒng)巨額信貸投放作用的遲滯效應(yīng)，而三季度信貸較之前兩個(gè)季度已明顯減少，加之財(cái)政刺激的力度也在邊際遞減，今年四季度和明年一季度經(jīng)濟(jì)增長有可能后繼乏力，屆時(shí)貨幣當(dāng)局恐將陷入兩難境地：收緊貨幣，則經(jīng)濟(jì)可能減速；繼續(xù)放任信貸高增長，則可能加速通脹到來。“一放就亂、一亂就收、一收就死”的魔咒依舊無法打破。

其次，三季度投資仍保持高速增長，而出口也正在逐步恢復(fù)當(dāng)中；但與此同時(shí)，消費(fèi)卻在逐漸失去動(dòng)力：家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)畢竟不是長久之計(jì)；而樓市經(jīng)濟(jì)的重新火爆不過是在提前預(yù)支居民未來的消費(fèi)力。因此，中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)遠(yuǎn)未落實(shí)，還有相當(dāng)長的路要走。

zui后，中國及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對于大宗商品價(jià)格、能源價(jià)格及海運(yùn)價(jià)格也將起到顯著的拉動(dòng)作用，而這反過來卻會制約中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。也就是說，過度依賴資源和能源投入的中國制造業(yè)，注定了自經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之日起，便已背負(fù)上一個(gè)沉重枷鎖。此外，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同步，中國出口的強(qiáng)勁反彈還可能引發(fā)其他國家的不滿。目前上要求人民幣升值的呼聲又有抬頭趨勢。而中國將以何種努力來回應(yīng)外部世界關(guān)于“調(diào)整經(jīng)濟(jì)失衡”的要求，也是個(gè)極其考驗(yàn)政治智慧的難題。

所以值得注意的是，10月21日，也就是國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前一天，國務(wù)院常務(wù)會議特別強(qiáng)調(diào)要把“正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系”作為未來幾個(gè)月宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。